今年1月，印度BIS第十次延期，时隔半年，BIS正式宣布第十一次延期。

8月，印度新能源和可再生能源部 （ MNRE ） 发布新通知，将太阳能光伏 （PV） 逆变器的自我认证截止日期从 2021 年 6 月 30 日延长至 2021 年 12 月 31 日，距离上次发布的将逆变器自我认证从 2020 年 12 月 31 日延长至 2021 年 6 月 30 日仅过去了7个月。

根据MNRE的解释，印度太阳能联合会、电力产品制造商、贸易商协会以及工业部门已向MNRE传达了由于“Covid-19 大流行、高昂的测试费用以及用于测试150 kW 容量逆变器的有限测试设施而导致的认证困难”，并且寻求更多的时间来遵守。

什么是BIS？

简单表述就是在四年前印度政府说，太阳能光伏发电系统、设备和部件（主要是组件、逆变器），所取得的国际认证都不被印度市场承认。想要进入印度市场，必须通过印度本地实验室的测试认证，是强制的。

说白了，其目的是为了提升印度本国在太阳能光伏产品标准制定、测试认证、国际认可相关的能力。在2015年中国实施光伏领跑者计划的时候，也是这样想的。印度既然也有庞大的光伏市场，抄袭一下中国的成功经验也是情理之中。

然而，凡事被印度抄了作业，就成了“画虎不成反类犬”。在中国的成功经验，竟然在印度成了负担和累赘。

画虎不成，犬都不像

2015年中国推行光伏领跑者计划时，根据相关文件，领跑者认证只是针对国家光伏领跑者示范基地以及政府资金支持的光伏项目，并不强制要求其它项目的领跑者认证采信，市场可以根据自己的判断采用合格的光伏产品。

而印度政府则规定，所有进入印度市场的光伏产品都强制要求取得“BIS”认证。对于政府项目或政府资金支持的光伏项目，则干脆要求必须采用“印度制造”的产品。

这就是明目张胆的抢钱和非关税贸易壁垒啊！

然而，画虎不成像只猫也就罢了，印度这顿骚“抄”作竟然连“犬”都不像。

2015年中国推行光伏领跑者计划时，CQC推出了光伏领跑者认证计划。在CQC在推出光伏领跑者认证计划的同时，就已经建成了完善的测试认证能力，并很快完成了相关规范标准的宣贯，各实验室就开始了测试认证业务。仅仅半年时间，CQC就在无锡颁发了第一批光伏领跑者认证证书。

不仅如此，CQC还进一步发展出了针对双玻组件的定制化认证规范，针对户外实证的领跑者认证规范，以及针对加油站、户用等细分场景的标准和技术规范，达到了政府通过实施光伏领跑者认证计划来提高本国认证机构的能力和采信的预期。

然而，印度实施BIS强制认证要求已经四年，至今尚未建成完整的满足BIS认证要求的测试能力，以至于MNRE不得不一次次地将实施BIS的截止期限延期。迄今为止，这已是印度MNRE宣布的第11次延期。

BIS太“囧”了 !

而如果不能提供BIS认证，MNRE的对策是件是只需要“制造商自我声明具有有效的国际电工技术委托国际测试实验室的证书和测试报告。”

MNRE自己解释的原因称“高昂的测试费用”，这再次验证了BIS强制认证，就是明目张胆的“抢钱”，只是政府背书的“抢钱”都玩不转。

据了解，由于BIS强制认证费用太高，光伏产品升级更新太快，企业的新品认证已经是一项很大的负担。对于印度这样一个以为“很大”的市场来说，将新产品做BIS认证的成本实在太高，收益风险太大。因此，印度进口的光伏产品往往是落后市场好几代的老产品，取得BIS认证证书产品需要在印度市场卖好几年。

除了费用，许多利益相关者认为整个BIS认证的过程非常耗时。与TUV、CSA、INTETEK等其它国际认证机构都在中国设有实验室不同，进行BIS认证就必须将样品寄到印度本土实验室进行测试，测试设施的可用性、认证周期成了BIS认证实施的巨大障碍。

不合理的测试成本、缺乏系列认证指南、MNRE一次又一次的变更通知，让整个市场都感到混乱，也导致采购订单无所适从。

MNRE，真的好难！

原标题：印度第11次拒绝光伏相关的国际认证