《全球光伏》了解到，孟加拉国政府决定要求孟加拉国标准和测试机构（BSTI）对进口的太阳能设备进行认证，包括外国制造的光伏组件、逆变器、充电控制器和电池。

《光伏测试网》专家表示，一国如需对某类产品开展认证，首先必须确认该产品测试所依据的标准或规范。在2019年底，孟加拉国可持续和可再生能源发展局（SREDA）确定了适用于光伏相关产品的国际标准。太阳能组件应符合国际电工委员会标准IEC 61215：2016、60904-1：2013、60904-2：2013和60904-9：2013，逆变器产品应符合IEC 62109-1：2016和62109-2：2016，充电控制器产品符合IEC 62509：2016，电池产品符合IEC 61427-1：2016标准。

其次，还需要有相关的机构来执行产品的检测认证。《全球光伏》从BSTI的一位高级官员了解到，孟加拉国可持续和可再生能源发展局SREDA已经批准17个孟加拉国石油公司实验室对太阳能产品进行测试和认证，并表示进口产品也可能由孟加拉国科学和工业研究委员会、孟加拉国工程技术大学进行测试。

图1：几家石油公司实验室称他们已经获准建设光伏测试实验室

因而，在上周的一次部际会议决定，所有光伏组件和逆变器应与入电池和充电控制器一起列入孟加拉国进口政策令限制产品清单，这些产品必须符合有关当局规定的条件才能进口。

孟国太阳能利用

孟加拉国是个13.17万平方公里的小国，但他也是2019-2020全球GDP增长率最高的20个主要经济体之一，经济增长主要是由工业部门，特别是制造业，因此孟国对电力的需求不断增长，预期到2030年前每年增长7%，发电量赤字在25%左右。 孟国政府制定的《电力部门总体计划PSMP》称，由于经济特区、地铁、工商业等经济结构的变化，孟国不仅要应对居民不间断用电的挑战，更要应对工业经济的电力需求，而且主要的一次能源将使用煤炭和可再生能源。随着煤炭价格的上涨和可再生能源价格的下降，孟国的可再生能源扮演着次要但新兴的角色，2019年可再生能源（水电+风、光）占比约1.24%，并且任由不少电力依赖进口。
孟国承诺2021年为所有人提供电力，到2030年温室气体排放量将减少5%，并尽快开发100%的国内可再生能源。孟国具有利用可再生能源（风、光、生物质）的潜力，目前非水可再生能源装机容量为0.65GW，主要是屋顶光伏、地面光伏电站、光伏灌溉，风电仅0.9兆瓦，还有部分沼气等。尽管孟国电力发展委员会称短期内会有大量太阳能项目上线，但实施光伏发电的主要挑战是非农业用地的审批和价格。

有限的基础设施使用和农村居民区的分散性质共同为实现普遍电气化提供了重大障碍。因此，孟加拉国政府认为离网可再生能源技术是将电力输送到农村地区的最佳选择之一，并从2003年1月起实施太阳能家庭系统计划SHS，4月起取消了SHS产品的进口关税，并得到了国际基金机构共同支持，在国家电网无法到达的偏远农村地区安装太阳能家用系统，提供基本的电力覆盖，以改善孟加拉国的农村地区和低收入家庭的生活。截至2017年5月，已安装了超过400万套太阳能家庭系统，影响了孟加拉国整个人口的12％以上。

该项目对当地制造业产生了积极影响，孟国已经能生产包括太阳能电池板在内的所有光伏系统产品，促进了整个孟国可再生能源市场的增长，仅在2013年，该市场就雇用了114,000名员工。

SHS项目助推了孟国光伏产品的本土制造，但同时孟国的本地制造商声称，他们无法与从中国和印度进口的不符合标准的太阳能产品在价格上进行竞争。如果进口不符合标准的太阳能产品，其表现会达不到预期水平时，这也会降低公众对太阳能的信心。

因此从2017年起，孟国政府决定对进口光伏组件征收10%的关税，以保护本地制造商和消费者免受不合格产品的侵害。

机会Or陷阱？

从2019年起，孟国不仅在关税上保护本土制造商，还开始从技术上设置进口壁垒，直接结果就是按照孟加拉国政府的要求进行本土检测认证，这无疑又是一个翻版的印度BIS强制注册要求。

对于孟加拉国本地产品制造商，这是一道非关税贸易壁垒；对于进口产品，无疑又多了一次认证费，其结果是推高了产品成本，最终转嫁到孟加拉国的消费者头上。

对于孟加拉国的本地实验室，这是一次提升本国检测能力的绝好机会，与BIS要求一样，所有在孟加拉国使用的产品都必须由孟加拉国本国实验室进行检测认证，而且孟家拉国政府一次就批准了17+2实验室。

光批准实验室是不够的，开展光伏产品认证必须有光伏产品测试专用的设备。众所周知，一个完整的光伏产品检测实验室的初期投入是很大的成本，这对于并不富裕的孟加拉国是个挑战，尽管所批准的实验室都是石油公司实验室，或许不差钱，但孟加拉国弹丸之地居然要建设17+2个检测认证实验室，重复建设、能力过剩是难免的。

而这对于众多测试设备供应商来说，绝对是一个不容错过的好机会。17+2个国家光伏产品检测认证实验室，已经很久没有这么大量的采购需求了。今年的SNEC，肯定会有孟加拉国的代表或其委托的采购机构来重点考察中国实验室设备。

孟国政府的此项决定，对于非孟认证机构来说，并不会减少原有的认证业务，但或许这又是一个在孟国建立实验室或联合实验室的机会。此前印度实施BIS认证，UL、莱茵、CSA等就已经在印度增加了其光伏产品测试能力。而这一实例也说明，靠印度、孟国自己的能力建设自己的实验室是有难度的。这是否也给了中国检测认证机构一个拓展海外市场的机会呢？

但孟国市场终究是太小，孟国的经济基础也终究太差，其光照资源确实不错，用电需求也是刚需。孟国政府复制印度BIS，会不会步印度☞☞BIS数度延迟的后尘？无论是对于孟国检测机构，或是本土制造商，或是中国的检测机构和产品制造商，到底是机会，还是陷阱？

原标题：机会Or陷阱，孟加拉国想复制BIS？