编者按：英国政府提议修改相关的规划法规，以允许装机容量为50MW以上的储能项目无需政府批准即可进行。政策的变化将导致规划成本和基础设施成本的节约，这种变化将有助于确保储能项目不会产生额外的规划成本。

据外媒报道，英国政府提议修改相关的规划法规，消除电网规模储能系统部署场地面临的一个重大障碍，以允许装机容量为50MW以上的储能项目无需政府批准即可进行。

英国商业、能源和工业战略部(BEIS)日前公布了新的建议并进行新的磋商，而此前在今年1月就储能系统场地的规划政策进行了磋商。

就目前而言，英格兰地区装机容量50MW以上的储能项目以及威尔士地区350MW以上的储能项目必须通过英国国家重要基础设施项目(NSIP)流程批准。先前的建议是保留50MW的阈值，并为与发电设施配套部署的储能系统创建新的容量阈值，以绕过需要英国国家重要基础设施项目(NSIP)批准的要求。


但是根据新的提议，根据英国的《城市与乡村规划法》，大型储能项目可能需要获得当地规划部门的同意。

储能项目的装机容量上限为49.9MW

对于大型储能项目，尤其是英国电力储能网络(ESN)联盟而言，要求储能项目通过英国国家重要基础设施项目(NSIP)的批准已被视为一个重大障碍，因为这意味着部署储能系统需要付出更多的时间和成本。

英国电力储能网络(ESN)联盟的成员表示，如果需要获得英国国家重要基础设施项目(NSIP)的批准，项目交付周期估计需要18个月至3年的时间，其损失费用可能达到数十万英镑，而通过当地规划部门的批准，其损失费用可能只有几万英镑。

英国电力储能网络(ESN)联盟政策Madeleine Greenhalgh表示，“这个新提案是一个重大而积极的变化。它将帮助一些将储能项目装机容量上限限定为49.9 MW的开发商部署规模更大的储能系统。对储能应用而创建的这样的规则会阻碍大规模储能项目的部署，我们很高兴地看到，政府部门承认在这种情况下应该区别对待储能系统的部署。”

英国商业、能源和工业战略部(BEIS)指出，尽管出于计划和许可目的，储能系统被认为是发电设施的子集，但与其他发电设施一样对待储能系统并不总是合适的，因为它可能无法解释储能系统的独特特征和好处。

在此之前，业界人士表示，最初的提案不会减少与英国国家重要基础设施项目(NSIP)相关的额外成本和时间。其回应还指出了将大型储能系统与小型风力发电机配套部署的潜在漏洞，以及为避免违规而被故意将装机容量限制在49.9MW或分成多个49.9MW项目的示例。

咨询文件表明，由于锂离子电池储能项目通常比其他形式的发电设施(如同等容量的风能和太阳能)占地面积更小，而且建设时间也相对较短，因此无需获得英国国家重要基础设施项目(NSIP)的批准。

尽管这些建议适用于锂离子电池储能系统以及几种形式的储能系统，其中包括液流电池和液态空气储能，随着技术的成熟可以大规模部署，但由于更大容量的规划影响以及经常需要其他批准的项目，抽水蓄能设施将不包括在内。

英国太阳能贸易协会以及英国可再生能源协会对这一举措表示欢迎。

英国可再生能源协会政策负责人Frank Gordon表示，“此次磋商表明英国政府正在意识到储能技术可以为电力系统带来的价值。该提案应大大降低大型储能项目的相关建设成本，更多释放储能系统的灵活性，并减少硬件升级和电网备份容量。”

英国商业、能源和工业战略部(BEIS)在咨询文件中概述了市场参与者阅读和理解拟议法规的一些费用，估计总费用为70,000英镑(89,190美元)。

在咨询文件指出，在变更生效之前，储能项目在预申请阶段可能还会有一些过渡成本，但储能开发商现在可能没有时间调整自己的计划，因为变更在咨询之后6个月内并没有生效。

然而，政策的变化将导致规划成本和基础设施成本的节约，因为容量阈值将不再可能影响一些开发商的规模或投资决策，而且这种变化将有助于确保储能项目不会产生额外的规划成本。

英国太阳能贸易协会首席执行官Chris Hewett表示：“这是可喜的一步，有助于加快储能系统的部署速度，并让当地社区在决定是否部署储能系统有了更大的发言权。储能系统安全可靠，对履行英国具有法律约束力的零排放承诺至关重要。”

此外据悉，此次磋商将于12月10日结束。

原标题：英国修改规划法规为部署大型储能项目清除障碍