编者按:2019年国家能源局公布了有关光伏竞价补贴的相关政策并进行公开招标,但是招标条件却让大多企业“死”在了半路上,招标“通行证”对于中小企业可望而不可及,户用光伏补贴的企业远远大于资金。财政部提出将解决光伏补贴问题,让企业不再为资金烦恼。
据报道,财政部正在酝酿不再实施第八批可再生能源补贴目录的申报,未进入前七批目录的合规光伏、风电项目将全部进入补贴大名单,合规按照并网时间、项目类型、技术特点等要素由电网公司确定及发放补贴。
难拿的“通行证”
根据之前发布的《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》,第七批目录的申报条件是:
2006年及以后年度核准(备案),2016年3月底前并网(其中,光伏发电项目应纳入2015年及以前年度建设规模范围,光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底)
由于2015年2月之前并网的项目已经被收录到前六批目录,光伏扶贫项目的目录3月份也下发了。
因此,第七批目录收录的,主要是2015年3月~2016年3月并网的项目。
根据相关统计数据显示:截止第七批补贴目录,全国共有约52GW的光伏电站进入了补贴目录。
根据国家能源局的数据,截止2019年5月底,我国光伏电站累计装机规模已达到180GW。也就是说全国有超过70%的光伏电站项目未拿到补贴“通行证”。
如果这次财政部发文让所有合规的光伏项目都进入补贴大名单,那么这剩下约150GW的光伏项目就不用等待遥遥无期的补贴名额了。
“僧多粥少”问题仍在
不过值得注意的是:由于相关部门以收定支的规则,所以当可再生能源补贴资金收缴不足,可能形成“僧多粥少”的局面。
根据在中国光伏行业协会统计的数据:截止2018年底,我国可再生能源补贴累计缺口已超过1400亿元,其中光伏行业缺口超过600亿元。
可再生能源补贴基金的缺口如何解决,仍是摆在相关主管部门和光伏人面前的一个大问题。
户用光伏电站补贴将不再拖欠
根据财政部文件财建〔2016〕669号《财政部发布第六批光伏电价补助项目(全名单)》,在文件中指出:“为简化管理流程,自然人分布式项目不再按目录制管理,项目完成并网发电即可按电量享受补贴。”这意味着户用光伏项目是不需要纳入补助目录名单的,因此也就不需要单独公示。
户用光伏项目是不需要进入目录的,电网公司并网验收后,直接由电网公司代付国家补贴资金。
户用光伏实际上不用考虑补贴拖欠的问题。由于财政部2019年单独为光伏补贴拿出了30亿的补贴盘子,参与2019年及之后竞价的光伏电站项目也不再拖欠补贴。
原标题:财政部:2019年户用及竞价电站不再拖欠补贴