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2019墨西哥光伏储能市场报告
日期:2019-01-16   [复制链接]
责任编辑:anni_hyp 打印收藏评论(0)[订阅到邮箱]
 编者按:墨西哥在美洲市场就全球而言,仍处于光伏行业起步期和快速发展期,现已颁发《可再生能源利用特别计划》、《可再生能源证书指导意见书》政策和设定了一套价格参考标准用来调整补贴等相关措施来提升光伏产业的发展,预计该国在2026 年实现超过13GW 太阳能光伏安装量,但仍需考虑到投标竞争压力、项目执行风险、项目执行风险等风险因素。

近年来,墨西哥大力发展清洁能源,并逐渐成为海内外企业的投资热点。据墨西哥第二次长期电力拍卖的初步结果显示,太阳能或将成为其中最大赢家,约占所拍电力总量的一半之多。目前为止,共计有48亿千瓦时电力(占54%)和490万清洁能源证书(53%)被暂时授予光伏项目。

墨西哥在美洲市场就全球而言,仍处于光伏行业起步期。近两年光伏增长强势,从2014年1.5GW,到15年2.7GW,再到16年4.14GW。平均每年增长近一倍。墨西哥正处于光伏快速发展期,墨西哥发布的《可再生能源利用特别计划》等明确表明要增加可再生能源发电装机量。除了政策信心,本身太阳能资源优势巨大以及PPA 协议运作良好,都提升了太阳能系统经济性。巴西则公布了十年能源扩张计划议案PDE2016,预计该国在2026 年实现超过13GW 太阳能光伏安装量。
 
在利好政策及市场环境的带动下,我国光伏企业纷纷布局这一新兴市场。其中,东方日升早在数年前便积极参与墨西哥光伏发电项目的建设,目前公司建于墨西哥杜兰戈州等300MW项目已进入首期施工阶段,一旦项目全面完工,有望成为墨西哥乃至拉丁美洲装机容量最大的光伏单体电站项目。
 
报告预测,到2021年光伏市场的装机量将会出现波动,其中,墨西哥的装机能力达到了14.1GW,仅次于中国、德国、日本、美国、澳大利亚和印度。因此,预测墨西哥有可能成为全球太阳能市场的第七名。在这样一个高预测的情况下,巴西预计到2021排名将达到第10位,发电量达到9.9GW。
 
一、墨西哥风电和光伏发电有关的主要法律法规有

一是《可再生能源利用特别计划》(Special Program for the use of Renewable Energies)是墨西哥政府在风电和光伏发电领域主要的指导文件,其主要目标为如下3点:
 
1、增加可再生能源发电的装机容量和发电量;
 
2、增加政府和私人领域对可再生能源发电建设的投资;
 
3、提高生物质发电的装机比例。
 
二是《可再生能源证书指导意见书》(Guidelines establishing and issuing Clean Energy Certificates)。墨西哥将采用清洁能源证书制(CEL),其也将作为清洁能源发电的目标主要机制。该文件明确了可再生能源证书的获取条件,旨在鼓励可再生能源发电并降低政策实施成本。每个可再生能源证书对应可再生能源1MWh电量。对于可再生能源证书数量未达标的发电企业,将受到每兆瓦时30-250美元的罚款。在2016年第一批可再生能源招标中,政府发布了高达600万张证书,旨在增加2500MW的可再生能源装机。
 
二、墨西哥政府采取如下补贴政策

当可再生能源发电供不应求(需要满负荷发电)时,政府给予补贴,反之,当可再生能源发电供大于求(不需要满负荷发电)时,可再生能源发电需要向电网支付费用。政府设定了一套价格参考标准用来调整补贴,该价格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于电力供需预测和平均边际电价制定。
 
截止目前,墨西哥的清洁能源招标将按批次进行,其中最近的第三次招标已经促成了2018年开始的540万张CEL的出售。2019年预计将达到930万。
 
三、未来规划

根据墨西哥《2016-2030年电力发展规划》,风电装机将从2016年的3860.7MW增长到2030年的15101.1MW;光伏发电装机将从2016年的1031.2MW增长到2030年的6890MW。
 
墨西哥市场光伏投资风险及建议

1、投标竞争压力:基于墨西哥已经完成的三轮新能源项目招标,针对光伏部分,第一轮招标每度电价4.49美分,第二轮每度电价3.17美分,第三轮每度电价1.97美分。基于此历史数据不难看出,众多国际公司的涌入及电价竞争激烈,导致上网电价剧烈下降,所以在准备。
 
2、项目执行风险:由于部分项目投标,在墨西哥将采用清洁能源证书制(CEL)建立初期,即对于按期完成项目的时间要求并非强制,同时没有明确处罚措施,但是不排除,此证书制度完善后,对于已投标项目提出具体的竣工时间要求。所以需要密切关注墨西哥能源管理委员会(CRE)的最新动态,以免带来不必要的损失。
 
3、项目并购:鉴于新项目的投标竞争压力较为剧烈,同时招标完成的部分项目存在一定的资金压力,所以从获得更高的投资收益回报的角度,建议采用项目并购的方式,即并购获取已中标项目,这样即保持了较高的上网电价,同时也节省了较多的前期投标准备及筹划的时间。

原标题:2019墨西哥光伏储能市场报告
 
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