氢能属于战略新兴产业，是未来能源产业的重要发展方向，“十三五”时期，我国氢能产业积极发展。内蒙古紧跟国家的脚步，积极推进氢能产业发展，2022年，内蒙古发布了《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》（下称《规划》），为内蒙古氢能产业发展提供指导。

今年，内蒙古地区已批复30多个绿氢示范项目，是国内规划建设绿氢示范项目最多的省（区），预计到年底，内蒙古将形成10万吨绿氢产能，至2025年，年产能将达到52万。

“求大求全，别人干我也干”是目前氢能产业发展的通病，内蒙古氢能产业也面临发展难题，纵观内蒙古氢能产业发展，健全的标准体系、合理的基础建设和产业协同创新是发展的根本。

政策推动 健全体系

三峡新能源副总经理、瀚峡新能源董事长周渊指出：“当前，内蒙古深入推进能源绿色转型低碳发展，地方政府对氢能的支持政策，让企业看到其今后氢能发展的巨大潜力。”除《内蒙古自治区“十四五”氢能发展规划》外，还印发了《促进氢能产业高质量发展的意见》，制订了《风光制氢一体化示范项目实施细则》等。

在政策及资源的推动下，内蒙古氢能产业迅速发展，多个绿氢项目落地。

今年三月，中国化学工程第六建设有限公司参建的内蒙古宝丰煤基新材料有限公司一期260万吨/年煤制烯烃和配套40万吨/年植入绿氢耦合制烯烃项目甲醇建安工程正式开工。项目采用绿氢与现代煤化工协同生产工艺，烯烃总产能为300万吨/年，是目前为止全球单厂规模最大的煤制烯烃，也是全球唯一一个规模化用绿氢替代化石能源生产烯烃的项目。

6月底，我国首个万吨级新能源制氢项目——内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗纳日松光伏制氢产业示范项目成功制取第一方氢气。

然而当前内蒙古绿氢产业发展情况，正如《规划》中所说，自治区各级政府对于氢能技术、产业、安全等方面认识尚不统一，相关支持政策体系尚未建立健全，氢气仍然作为危险化学品管理，不利于自治区氢能项目快速落地。

资源丰富 加强建设

内蒙古风光资源丰富，风能占全国资源总量的57%，光能资源占全国资源总量的21%，是国内风光资源产出量最多的地区之一。另一方面，内蒙古绿氢需求量巨大，同时具有大规模绿氢消纳场景。

内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗纳日松光伏制氢产业示范项目技术负责人季孟波表示“内蒙古非常适合推广可再生能源制氢，可以将内蒙古地区打造成大规模风光绿氢制造基地，成为绿氢的源端生产地。”

2022年12月29日，内蒙古自治区能源局，自治区住房城乡建设厅自治区交通运输厅印发了《内蒙古自治区加氢站管理暂行办法》，对加氢站的规划设计、运营建设、安全管理提出了要求。

但《规划》也指出，内蒙古自治区氢能产业基础设施建设仍处于起步期，制氢方面，清洁能源制氢领域尚处于初级阶段，加氢站在规划设计、施工建设、商业运营等环节缺少相关的规程和规范。

协同联动 技术创新

内蒙古拥有独特的绿氢之路，传统的煤炭、冶金、工业领域可为氢能提供丰富的应用场景。多个项目落地内蒙，为内蒙绿氢产业注入有生力量，为打造氢能“制储加用”一体化提供更多便利。

在今年印发的《促进氢能产业高质量发展的意见》中，提出了促进氢能产业的重点任务，包括构建氢能产业集群、推进氢能示范应用、推进氢能基础设施建设、推广氢能多领域应用等，为氢能产业上下游协同联动提出指导性意见。

据统计，我国850万辆的氢能重卡中内蒙古独占五分之一，达到170万余辆。氢储能调峰电站，氢能冶金等产业也发展迅速。

但事实上，目前内蒙古依然面临氢能产能过剩的问题。规划内的燃料电池车、加氢站的数量已远超市场容量，行业内竞争压力增加。有数据表明，2020年，全区约有16万吨工业副产氢被直接放空，导致资源浪费。

中国科学院院士徐冠华曾表示：“氢能产业的发展要充分吸取我国风电、光伏以及新能源汽车发展的经验和教训，要警惕一些地方和部门的分割、低端重复开发，资源和资金的浪费等。”

另一方面，内蒙古氢能产业起步较晚，核心技术研发能力较弱，产业发展面临诸多难题。但徐冠华院士也提出：“技术不完善，产业发展困难是发展过程中的必然阶段，不能因为政策扶持就仓促上马，更不能因为遇到技术和产业难题就望而却步、停止不前、偃旗息鼓。”

原标题：拒绝“求大求全”，内蒙古绿氢产业发展突破局限