一年一度的全国“两会”召开，今年是“十三五”的开局之年，除了2016年相关政府部门的工作重点外，能源行业中与“十三五”相关的内容值得关注。

对于传统化石能源，煤炭、石油、天然气等产业，过剩的现状已经显现，特别是煤炭，目前国内煤炭的生产能力超过50亿吨，但国内的消费能力只有40余亿吨，存在大量过剩的产能。

传统化石能源的产能过剩，与中国经济最近几年突飞猛进式的发展密切相关。中国GDP每年高速增长，对能源需求，特别是对传统化石能源的需求不断攀升，刺激行业产能的不断扩容。而由于煤炭、石油等传统产业的产能建成，需要一定的设计和建设周期，因此当中国经济踩上一脚急刹车之时，之前已在规划，甚至建设中的产能很难跟着一起叫停。

未来传统化石能源的升级改造迫在眉睫，升级的方式包括几个方面，一是淘汰落后产能，通过市场手段，调结构、去产能。在这个过程中，要谨防政府之手伸得过长;二是发展先进产能，通过创新的发展方式，特别是科技创新，发展先进的生产力，需要破解原有体制机制上的障碍。