需解决的问题：

1.开放“转供电”，提高消纳比例和开发效益；

2.电网代收电费，补贴发放及时，保证电站收益的确定性；

3.出台可再生能源配额指标，提高屋顶企业积极性；

4.建立电站产权制度，消除电站存续风险；

5.融资模式创新，实现电站金融产品证券化；

6.完善光伏政策体系，保证分布式光伏健康有序发展。

对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县（合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市）规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到1000～3000平米等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。